Αμέριστη συμπαράσταση για έναν

ισχυρό δήμο με την επωνυμία

Σύσκεψη των εκπροσώπων των δημοτικών αρχών Ανδρίτσαινας, Αλιφείρας και Φιγαλείας με τους Πολιτιστικούς Φορείς, Συλλόγους, Ομοσπονδία, Σωματεία της ορεινής Ολυμπίας πραγματοποιήθηκε στις 4-2-2010 στην Αθήνα, εν όψει της Διοικητικής μεταρρύθμισης Καλλικράτης των τριών δήμων.

Η συνάντηση έγινε στην Αθήνα στο ξενοδοχείο ΤITANIA και γνώρισε ιδιαίτερη επιτυχία, αφού υπήρξε πρωτοφανής συμμετοχή από όλους τους Φορείς. Είναι χαρακτηριστικό ότι συμμετείχαν συνολικά 26 Φορείς.

Οι Πολιτιστικοί Φορείς δήλωσαν σύσσωμοι την αμέριστη συμπαράστασή τους στις ομόφωνες αποφάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων Αλιφείρας, Ανδρίτσαινας και Φιγαλείας για τη δημιουργία ενός ενιαίου ορεινού δήμου με την επωνυμία δήμος Επικούριου Απόλλωνα που θα προκύπτει από τη συνένωση των τριών ορεινών δήμων.

Εξέφρασαν δέ, την επιθυμία να συμβάλλουν με κάθε τρόπο στην επιτυχία του στόχου αυτού, με σκοπό τη δημιουργία ενός ορεινού βιώσιμου δήμου που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των ορεινών περιοχών.

Από τη Ν. Φιγαλία παραβρέθηκαν οι: Βασίλης Γλούμης, Νικόλαος Φάμελος, Μίνα Κέκη, Δήμητρα Δημοσθενίδου και Χρήστος Βλάχος.

Την επομένη το πρωί, οι Δήμαρχοι Αλιφείρας Δήμος Γεωργακόπουλος, Ανδρίτσαινας Τρύφωνας Αθανασόπουλος και ο γραμματέας του δημοτικού συμβουλίου Φιγαλείας Βασίλης Γλούμης είχαν συνάντηση με τον υφυπουργό Εσωτερικών Γεώργιο Ντόλιο, στον οποίο έθεσαν το θέμα της αναγκαιότητος της δημιουργίας ενός νέου ορεινού δήμου με ενιαία εδαφικά και διοικητικά όρια, που θα συνενώσει τους σημερινούς δήμους Ανδρίτσαινας, Φιγαλείας και Αλιφείρας, υπό τη σημαία του ναού του Επικούριου Απόλλωνα. Επέδωσαν δε και σχετικό υπόμνημα στον υφυπουργό.

Όπως τονίζεται σε αυτό, τα κριτήρια για την οριοθέτηση των νέων ΟΤΑ πρέπει να είναι αντικειμενικά (γεωγραφικά, δημογραφικά, οικονομικά, αναπτυξιακά, κοινωνικά, πολιτιστικά κ.α.).

Οι δήμαρχοι επεσήμαναν στον κ. Ντόλιο ότι οι απόψεις τους απηχούν την τοπική κοινή γνώμη, ενώ τόνισαν ότι η πρότασή τους συμπλέει και με την πρόβλεψη του αρχικού Νομοσχεδίου που τέθηκε προς διαβούλευση περί ορεινών δήμων, με στόχο να υπάρξει ισόρροπη ανάπτυξη για τις ορεινές περιοχές.

Παραθέτουμε το σχετικό υπόμνημα:

ΣΧΕΔΙΟ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ

ΔΗΜΟΣ ΕΠΙΚΟΥΡΙΟΥ ΑΠΟΛΛΩΝΑ

ΣΤΗΝ ΟΡΕΙΝΗ ΟΛΥΜΠΙΑ

Η Διοικητική Μεταρρύθμιση Καλλικράτης που ως γνωστόν προωθείται με λιγότερους αυτοδιοίκητους οργανισμούς έχει ή πρέπει να έχει ως στόχο την δημιουργία μεγάλων, ισχυρών, βιώσιμων Δήμων και γενικά Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης με σκοπό την ενίσχυση των τοπικών κοινωνιών.

Στα πλαίσια αυτά θα πρέπει να εξασφαλίζεται η αέναη ανάπτυξή τους και η ανεξαρτησία τους προκειμένου να αποτελέσουν πόλους ανάπτυξης. Για να το πετύχουν αυτό οι νέοι ΟΤΑ θα πρέπει να τους διατεθούν οι κατάλληλοι πόροι, τα αναγκαία μέσα διαχείρισης και το απαραίτητο δυναμικό.

Ένας σημαντικός παράγοντας για τη βιωσιμότητα των Δήμων είναι και η οριοθέτησή τους.

Όπως προβλέπεται και από το σχέδιο που είναι σε διαβούλευση τα κριτήρια για την οροθέτηση των νέων ΟΤΑ πρέπει να είναι αντικειμενικά (γεωγραφικά, δημογραφικά, οικονομικά αναπτυξιακά, κοινωνικά, πολιτιστικά κ.α.)

Ως προς την χάραξη των νέων ορίων θεωρούμε ότι η άποψη των ίδιων των τοπικών κοινοτήτων δεν μπορεί να αγνοηθεί. Άλλωστε η αποδοχή των νέων ρυθμίσεων άρα και της χάραξης των νέων ορίων είναι απαραίτητη προϋπόθεση επιτυχίας των επιδιωκόμενων στόχων.

Ο σχεδιασμός πρέπει να γίνει από τις Τοπικές Κοινωνίες και δη από τους Δήμους οι οποίοι γνωρίζουν περισσότερο από τον καθένα ποια πρέπει να είναι τα νέα εδαφικά και διοικητικά όρια και κυρίως γνωρίζουν τις συνθήκες και τους λόγους που θα τα προσδιορίζουν. Επίσης γνωρίζουν καλλίτερα τις ανάγκες, τις ιδιαιτερότητες και τις ιδιομορφίες των τοπικών κοινωνιών, τα κοινά χαρακτηριστικά στοιχεία τα οποία θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στην διαμόρφωση των ορίων των νέων Δήμων προκειμένου να εξασφαλίζεται η ομοιομορφία και η πραγματική έννοια της Αυτοδιοίκησης.

Υπό την προοπτική αυτή, προτείνεται να αποφασίσουμε απαλλαγμένοι από μικροπολιτικές και μικροσυμφέροντα προκειμένου να μην επαναληφθούν τα λάθη του παρελθόντος και του Καποδίστρια.

Εκφράζουμε την επιθυμία αλλά κυρίως την αναγκαιότητα για την δημιουργία ενός νέου Δήμου με ενιαία εδαφικά και διοικητικά όρια, ο οποίος αντιστοιχεί στο μεγαλύτερο τμήμα της Αρχαίας Παρρασίας η οποία κατά τον Παυσανία οριοθετείτο από τις πόλεις Αλιφείρα, του σημερινού Δήμου Αλιφείρας Γόρτυς, Θεισόα και Λυκόα, Αρχαία Φιγαλεία και μαζί με την Κρητέα χώρα, όπου κατά την παράδοση γεννήθηκε ο Δίας, αποτελούν προγονικά εδάφη των αρχαίων Αρκαδοπελασγών.

Πρόκειται για ενα ορεινό Δήμο που θα απαρτίζεται από τους Δήμους Αλιφείρας, Ανδρίτσαινας και Φιγαλείας, υπό την σημαία του Ναού του Επικούριου Απόλλωνα ως κοινό σημείο αναφοράς. Γι’ αυτό προτείνουμε την ονομασία Δήμος Επικούριου Απόλλωνα.

Από μια άλλη οπτική γωνία ο Δήμος Επικούριου Απόλλωνα περιλαμβάνει το μεγαλύτερο τμήμα της ορεινής επαρχίας Ολυμπίας (πλήν ορισμένων Τοπικών Διαμερισμάτων που υπάγονται στο Δήμο Σκιλλούντος και Ζαχάρως).

Οι απόψεις μας αυτές απηχούν την τοπική κοινή γνώμη.

Τα στοιχεία του νέου Δήμου Επικούριου Απόλλωνα παρουσιάζονται σύμφωνα με τον πίνακα:

ΔΗΜΟΣ           ΕΚΤΑΣΗ        ΠΛHΘΥΣΜΟΣ    ΑΡΙΘ.ΤΟΠΙΚΩΝ

Αλιφείρας            96678               3829                        6

Ανδρίτσαινας    131247               2152                      10

Η πρότασή μας αυτή συμπλέει και με την πρόβλεψη του αρχικού Νομοσχεδίου που τέθηκε προς διαβούλευση περί ορεινών Δήμων, με στόχο να υπάρξει ισόρροπη ανάπτυξη για τις ορεινές περιοχές.

Η ανωτέρω ενοποίηση σε ένα Δήμο έχει κατά την άποψή μας τα εξής πλεονεκτήματα:

Η δημιουργία του ορεινού Δήμου, όπως ανωτέρω, υπαγορεύεται και από γεωπολιτικά κριτήρια.

Κοινή γεωφυσική μορφολογία-ανάγλυφο τοπίο. Οι τρείς Δήμοι είναι κατά βάση ορεινοί και μειονεκτικοί. Ο νέος Δήμος θα περιλαμβάνει την ορεινή – ημιορεινή περιοχή που ξεκινά από το Λύκαιο Όρος και περικλείεται μεταξύ των ποταμών Αλφειού και Νέδας) και εμφανίζει ανάγλυφο τοπίο. Η κοινή μορφολογία του εδάφους των τριών Δήμων σχετίζεται με συγκεκριμένα κοινά προβλήματα (μακρινή απόσταση από αστικά κέντρα, οδικό δίκτυο, καιρικές συνθήκες, γεωργία-κτηνοτροφία κλπ.) που ανακύπτουν και τα οποία χρήζουν ενιαίας αντιμετώπισης.

Η τελευταία εμπειρία των πυρκαγιών αναδεικνύει την ανάγκη ενιαίας αντιμετώπισης των προβλημάτων που προέκυψαν και αποτελεί ένα επιπλέον ενωτικό στοιχείο υπό την μορφή ορεινού Δήμου προερχόμενου από τους τρεις Δήμους. Η συγκρότηση αυτών των πυροπαθών περιοχών σε ενιαίο Δήμο Επικούριου Απόλλωνα διευκολύνει την απορρόφηση και την αξιοποίηση πόρων σύμφωνα με το Σχέδιο Ανασυγκρότησης Πυρόπληκτων Περιοχών.

Οι υποδομές ανάπτυξης επίσης σχετίζονται με την κοινή μορφολογία του εδάφους.

Η κοινή Γεωοικονομία – Γεωστρατηγική. Οι κοινές υποδομές ανάπτυξης γεωργία-κτηνοτροφία, αγροτοτουρισμός, οι εναλλακτικές μορφές τουρισμού με επίκεντρο τον Ναό του Επικούριου Απόλλωνα, εμφανίζουν κοινά χαρακτηριστικά στους 3 Δήμους που πρέπει να αντιμετωπισθούν από κοινού – ενιαία – και θα συμβάλλουν στην ισόροπη ανάπτυξη όλων των περιοχών. Ο Δήμος που θα προκύψει – ορεινός – θα έχει την δυνατότητα να απορροφήσει πόρους από τα ευρωπαϊκά προγράμματα για σημαντικά αναπτυξιακά έργα που απευθύνονται σε ορεινές περιοχές, όπως το σημερινό ΟΠΑΑΧ. Με την δημιουργία του νέου Δήμου, υπό την μορφή αυτή (ορεινού κατά κύριο λόγο) επιτυγχάνεται η αμεσότητα, η αποτελεσματικότητα και η μέγιστη αποδοτικότητα της διαχείρισης τέτοιων προγραμμάτων. Την σημασία αυτή μπορεί να διαπιστώσει κάποιος αν αναλογιστεί τα προβλήματα που θα προκύψουν στην περίπτωση που ο νέος Δήμος έχει ανομειογενή μορφολογία του εδάφους (πεδινός και ορεινός ταυτόχρονα)

Επιπρόσθετα ο νέος Δήμος στα όρια που προτείνουμε, μπορεί να αξιοποιήσει τους πλουτοπαραγωγικούς πόρους που στηρίζονται στην παραγωγή παραδοσιακών προϊόντων της γεωργίας και κτηνοτροφίας.

Υπάρχουν σημαντικές και εκσυγχρονισμένες αγροκτηνοτροφικές μονάδες στην περιοχή μας με αυξητική τάση. Αναπτυσσόμενη είναι επίσης η βιολογική παραγωγή χλωροπανίδας (λειτουργούν πολλές πιστοποιημένες αγροκτηνοτροφικές επιχειρήσεις).

Τα προϊόντα αυτά μπορούν να αποκτήσουν ονομασία προέλευση του νέου ορεινού Δήμου «Επικούριου Απόλλωνα».

Ο νέος Δήμος μπορεί να ενισχύσει και να υποστηρίξει την δημιουργία μονάδων τυποποίησης των τοπικών παραγόμενων προϊόντων με επωνυμία.

Η παραγωγή, η διακίνηση και αποθήκευση αυτών των προϊόντων μπορεί να συμβάλει και στην ανάπτυξη του εμπορίου και των λιμανιών μας.

Η οικονομική ανάπτυξη του διευρυμένου Δήμου Επικούριου Απόλλωνα μπορεί να επιτευχθεί στα πλαίσια του νέου παραγωγικού μοντέλου επονομαζόμενου ως πράσινη ανάπτυξη με την αξιοποίηση των στοιχείων της φύσης. Η εδαφική έκταση του Δήμου Επικούριου Απόλλωνα προσφέρεται για την υλοποίηση προγραμμάτων που βασίζονται σε Ανανεώσιμες πηγές Ενέργειας και στην πράσινη ανάπτυξη. Οι κλιματολογικές και οι γεωγραφικές – εδαφολογικές της συνθήκες προσφέρονται για την δημιουργία Πάρκων λειτουργίας Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (αξιοποίηση της αιολικής ενέργειας, της ηλιακής ενέργειας, της υδροηλεκτρικής ενέργειας, κ.λπ.)

Τέτοιου είδους ενέργειες θα συνεισφέρουν στην ανάπτυξη της περιοχής αλλά και ευρύτερα της εθνικής οικονομίας.

Τουρισμός. Στα πλαίσια αυτά σημαντική ανάπτυξη στα όρια του ορεινού Δήμου (όπως τον προτείνουμε) μπορεί να έχει ο Αγροτουρισμός και ο Τουρισμός της Φύσης. Υπάρχουν περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους σε όλα τα σημεία της ορεινής Ολυμπίας, ποτάμια (Αλφειός και Νέδα) κ.α. που χρειάζονται ιδιαίτερη διαχείριση για την αξιοποίηση του αγροτουρισμού (πεζοπορίες βουνού και στα ποτάμια καγιάκ κ.α.). Η φύση αλλά και οι υπάρχουσες υποδομές είναι σύμμαχοι προς την κατεύθυνση αυτή.

Η ανθρωπογεωγραφία αποτελεί συνεκτικό κρίκο των τριών Δήμων σε ένα ορεινό Δήμο. Η κοινή μορφολογία του εδάφους των περιοχών μας και τα κοινά χαρακτηριστικά μας, υπαγορεύουν κοινή αναπτυξιακή στρατηγική και πολιτική, η οποία θα εκλείψει στα πλαίσια ενός ακόμη πιο διευρυμένου – αναμοιογενούς Δήμου.

Ένα επίσης σημαντικό κριτήριο για την σύσταση του Δήμου που προτείνουμε είναι η κοινή πολιτισμική ταυτότητα, οι κοινές αξίες και παραδόσεις, τα κοινά τοπικά ήθη και έθιμα που διαφυλάσσονται άθικτα στην ορεινή Ολυμπία, η κοινή κουλτούρα, οι πεποιθήσεις, η φιλοσοφία, η πολιτιστική κληρονομιά, η κοινή τοπική ιστορία και οι κοινοί Αγώνες στην Επανάσταση του 21 κλπ. που δημιουργούν συνοχή, ενώνουν τους πληθυσμούς και την κοινωνία των τριών Δήμων, και έχουν σφυρηλατήσει κοινή συνείδηση.

Κατ’ αυτό τον τρόπο με την δημιουργία του ορεινού Δήμου Επικούριου Απόλλωνα επιτυγχάνεται η κοινωνική ομοιογένεια και κατ’ επέκταση η κοινωνική συναίνεση.

Τα παραπάνω κριτήρια μπορούν να εξασφαλίσουν ένα βιώσιμο Δήμο με ταυτότητα η οποία είναι απαραίτητη για την ύπαρξή του αλλά και την ανάπτυξή του. Η περαιτέρω οικονομική και κοινωνική ολοκλήρωση που επιδιώκεται είναι εφικτή με την ταυτόχρονη διατήρηση της ταυτότητας, των παραδόσεων, των ιδιαιτεροτήτων κλπ. των τοπικών κοινωνιών.

Ένα κοινό πρόβλημα που απασχολεί τους σημερινούς 3 Δήμους και μπορεί να αντιμετωπισθεί από το Δήμο, είναι η συγκράτηση των πληθυσμών και κυρίως των νέων στον τόπο τους. Οι περιοχές μας είναι περισσότερο ευάλωτες στην εγκατάλειψη και στην ερημοποίηση. Το φαινόμενο αυτό κατά την γνώμη μας θα ενισχυθεί στα πλαίσια ενός τυχόν ανομοιογενούς «κεντρικού» Δήμου.

Οι κοινές υποδομές ανάπτυξης και τα προβλήματα που μας ενώνουν, υπαγορεύουν «συνένωση» των τριών Δήμων για την αντιμετώπιση και αυτού του φαινομένου.

Η οργανωτική δομή του νέου Δήμου που προτείνεται είναι αποκεντρωτική. Οι υπηρεσίες θα είναι πλήρως στελεχωμένες ώστε να ασκούνται όλες οι αρμοδιότητες του Δήμου αποτελεσματικά προς όφελος του πολίτη. Οι Υπηρεσίες θα στεγάζονται σε όλες τις έδρες των πρώην Δήμων και ανάλογα με τις ανάγκες και τις υποδομές ορισμένες θα στεγάζονται σε άλλα Τοπικά Διαμερίσματα.

Η δομή των Υπηρεσιών θα περιλαμβάνει τις υπηρεσίες που προβλέπονται από το σχέδιο της διαβούλευσης καθώς και ότι άλλο θεωρηθεί σημαντικό μέσα στις αρμοδιότητες του διευρυμένου Δήμου. Η στελέχωσή τους μπορεί να γίνει με το υπάρχον δυναμικό καθώς και με νέες προλήψεις αναγκαίου προσωπικού, με την αρωγή της Πολιτείας όπως προβλέπει το νέο Νομοσχέδιο.

Με την δημιουργία του νέου Δήμου θα επιτυγχάνεται η αναβάθμιση των παρεχομένων Υπηρεσιών, ο αποτελεσματικός σχεδιασμός και οργάνωση, η συνεχής ανάπτυξη, με κριτήρια την άμεση εξυπηρέτηση των πολιτών, την ορθολογική διαχείριση και την έγκαιρη αντιμετώπιση των προβλημάτων του νέου Δήμου.

Επιγραμματικά, προτείνεται η δημιουργία ενός ορεινού Ενιαίου βιώσιμου Δήμου με την επωνυμία Δήμος Επικούριου Απόλλωνα και θα προέρχεται από το άθροισμα των Δήμων της ορεινής επαρχίας Ολυμπίας, ήτοι από την ένωση των Δήμων Αλιφείρας, Ανδρίτσαινας και Φιγαλείας.

Τα εδαφικά και διοικητικά όρια του νέου Δήμου μπορούν να εξασφαλίζουν τον αποτελεσματικό έλεγχο, την άμεση καταγραφή και αντιμετώπιση των προβλημάτων, την ισόρροπη ανάπτυξη όλων των περιοχών, τον πλέον ορθολογικό σχεδιασμό καθώς και την αποτελεσματική και αντιπροσωπευτική Διοίκησή τους.

Ένας κατά πολύ μεγαλύτερος και ανομοιογενής Δήμος, κατά την άποψή μας, δεν είναι σε θέση να καταγράψει, να διαχειριστεί και να αντιμετωπίσει άμεσα τα προβλήματα των απομακρυσμένων από τα αστικά κέντρα και των σχεδόν εγκαταλελειμμένων περιοχών μας.

ΟΙ ΔΗΜΑΡΧΟΙ

ΔΗΜΟΥ ΑΛΙΦΕΙΡΑΣ :            ΔΗΜΟΣ ΓΕΩΡΓΑΚΟΠΟΥΛΟΣ

ΔΗΜΟΥ ΑΝΔΡΙΤΣΑΙΝΑΣ:      ΤΡΥΦΩΝ ΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟΣ